905

　　文/圖 羊城晚報記者黃蔚山通訊員盧勝文
　　{豐順是中國溫泉之城、中國長壽之鄉，是梅州南大門、潮汕後花園。過去十多年，由於當地的生豬被壟斷經營，縣城湯坑的百姓因吃貴肉而怨聲載道，曾引發肉品零售商罷市上訪和治安問題。因此，也引起了羊城晚報等眾多媒體的關註。
　　如何解決生豬壟斷經營、百姓天天被“宰”吃貴肉的問題？豐順縣委、縣政府下定決心，把它作為一件重大民生工程來抓。從去年11月11日起，豐順縣畜牧獸醫局正式接管肉聯廠，排除干擾，終於打破了生豬屠宰壟斷局面。現在，肉聯廠的豬肉批發價格每公斤下降了3—5元，如果按日人均吃2—3兩肉計算，縣城群眾吃肉的開銷每天每人可省0.6—0.8元。說起這個惠及民生的大事，縣城湯坑的百姓無不豎起大拇指，誇贊縣委縣政府為百姓做了一件大好事！
　　在羊年春節到來的前夕，羊城晚報記者再一次走進豐順縣城，巧遇在市場買肉的幾位大叔大媽，他們紛紛拉著記者的手，笑逐顏開地說：“自從一個月前生豬屠宰壟斷被打破後，我們這裡的豬肉便宜了，感謝我們縣委、縣政府送給我們老百姓的‘新年大禮’。”
　　斬斷利益鏈，治壟斷頑疾
　　記者來到豐順縣南市場採訪，發現去年很多零售商曾滿腹苦水，加上過去的肉聯廠生豬管理隊無編製、無經濟來源，只靠向每頭豬依法收取管理費100多元“過日子”，還引發了一系列的治安問題等亂象，現在已經蕩然無存，代之以市場井井有條，商販開心經營，百姓笑容滿面，一片繁榮景象。
　　十年前，豐順縣由私人投資成立了豐順縣肉聯廠，一直由私人承包經營，由十多個經銷商“說了算”。在利益的驅動下，豬肉市場出現了經銷商哄抬肉價、農戶賣生豬被壓價、零售商怨氣衝天、城區百姓吃貴肉的現象。
　　據瞭解，2014年4月份，豐順縣委、縣政府鑒於10個經銷商至2014年11月10日承包經營期滿的情況，果斷決定由縣畜牧獸醫局接管由原商業企業總公司管理的肉聯廠，並要求堅決依法依規辦事。
　　消息傳開以後，有人為了達到繼續壟斷的目的，找到相關負責人說情並遞送紅包。“如果收了你一個紅包，就對不起父老鄉親，他們依然會天天被宰，天天吃貴肉！”相關負責人毫不思索地加以拒絕。
　　此後，畜牧獸醫局根據內管外查的方針，摸清原肉聯廠的各種弊端，勇於碰硬：強化管理，重組成員，加強執法，並制訂出從自來水、自動化生產線、檢疫室、廚房乃至肉聯廠大門管理等一系列規章制度和措施。曾惹眾怒的經銷商，之前還產生過抵觸情緒，現在通過一個多月依法依規的執法管理後，也徹底“低下了頭”，心服口服，紛紛表示要服從管理，絕不做違法亂紀之事，確保老百姓吃上“放心肉”、“便宜肉”。
　　虧錢政府補，讓利得民心
　　豐順縣肉聯廠被壟斷10年，現在得到解決，確實來之不易。為了徹底根治生豬壟斷“頑疾”，豐順縣委、縣政府下定決心，“讓利”虧本惠民生。據瞭解，該縣這個惠民之舉可謂一舉多得：百姓吃上“放心肉”、“便宜肉”，零售商減少環節增加利潤，養豬戶提高了收入，豐順縣委、縣政府得到了民心。
　　今年41歲的養豬戶李塘金養豬已有6年的時間，據他介紹，過去肉聯廠被壟斷，生豬的收購價經常被壓低，現在可自由買賣，同樣一個月出欄10頭豬，可增收2000元以上。豐順縣目前有大小生豬養殖戶超過150家，一年到頭生豬出欄超萬頭，照此計算，可為豐順縣生豬養殖戶每年增收超過200萬元。
　　據瞭解，該縣以往一頭生豬入廠屠宰等各種稅費超過200元，其中相當一部分被“劃入”作為生豬管理隊隊員“工資”。經過整治後，現在生豬入廠屠宰每頭所繳稅費減了150元，屠宰一頭生豬僅繳稅費42元。零售商高興地說，這是10年來聞所未聞的。
　　記者在該縣南市場等地瞭解到，以前上肉零售價每公斤在28元以上，現在比原來下降了一元多。一個月來，上肉價格每公斤維持在23—24元間。多名零售商異口同聲地說，現在肉聯廠管理秩序比壟斷前好多了，政府還設立了公秤，每天還有公安、治安隊員前來維持秩序，生產車間屠宰的生豬豬肉鮮、秤頭足、價格低，縣委、縣政府功不可沒。
　　據瞭解，從2014年4月份以來，豐順縣委、縣政府為了真正落實這一惠民措施，出台了《關於加強縣城生豬定點屠宰管理工作的通知》，規定“縣城範圍內的市場銷售的生豬產品應來自豐順縣肉聯廠，零售肉商從該廠批發點購進鮮肉，憑‘三證一印’上市；外地生豬產品必須來自具有法人資格的生豬定點屠宰廠（場）。同時，各賓館、飯店、學校、集體食堂等用肉單位要建立相應的採購肉品索證、驗收管理制度”。
　　豐順縣還在財力有限的情況下，先後撥出幾十萬元支持新肉聯廠建設。
　　政策獲點贊，整治見成果
　　如何保證縣城群眾今後吃肉不再走回壟斷老路？記者瞭解到，整治後的肉聯廠在不賺錢的情況下，得到了各名零售商的積極支持。按每頭生豬屠宰收42元計算，一個月4000頭，肉聯廠總收入也只有12萬元左右，除去58名工作人員的工資和各種費用，肉聯廠整治後一個月以來不但沒錢賺，還要虧空數萬元。
　　根據這一情況，豐順縣委、縣政府相關負責同志表示，縣財政就是再緊再難，也要保證這一惠及縣城群眾的民生工程天天正常運轉。
　　在採訪中，十多名零售商對記者說，過去壟斷時被人“撈”了很多錢，而現在生豬屠宰前生豬入倉保管也沒有收取任何費用。他們表示，寧可每斤豬肉少賺點錢，也要支持政府依法依規收取入倉待屠保管費每頭10—15元，以此來幫政府和肉聯廠分憂。
　　據悉，目前，有關部門正在依法依規對零售商的合理化建議進行研究商討。
　　據瞭解，為了防止零售商今後低價批入、高價賣出現象的發生和私屠濫宰現象抬頭，豐順縣政府還按照市場“公平、公開、合理”配置原則，準備在豐順縣城轄區內設立肉聯廠批發店若干個，來抑制有可能出現的哄抬肉價現象，維護市場的正常秩序。
　　記者瞭解到，肉聯廠過去由於私宰泛濫，日屠宰數僅在100頭左右，加上所謂的管理隊藉機亂罰亂收，導致矛盾不斷發生。現在肉聯廠屠宰費降了100多元，從根源上杜絕私屠濫宰和“白板豬肉”上市的現象，目前日屠宰量增加至130多頭。這一數字的變化也反映出豐順縣生豬屠宰的整治已見成果。
　　據瞭解，由於現在放開屠宰政策，近兩個月來，每天凌晨肉聯廠人聲鼎沸，有時零售商、屠宰戶在廠人數高達四五百人，一片繁忙。為了保證秩序正常，目前，該縣主管部門和警方正採取積極措施，做好相應的管理服務工作，確保生豬屠宰壟斷現象不再死灰復燃。
　　黃蔚山、盧勝文　　（原標題：豐順政府讓利惠民生）